前不久，人力资源和社会保障部印发了《关于推进技工院校改革创新的若干意见》（以下简称《意见》）。此文件的主旨是在加快发展现代职业教育的新时期，适应经济新常态对技能人才培养新要求，就推动形成现代技工教育体系和推动技工院校“深化办学体制机制改革，创新技能人才培养模式，全面提升技能人才培养能力。”在改革创新的战略上，主要聚焦四个方面：高端引领，校企合作，多元办学，内涵发展。本文仅就高端引领（本文中简称为“高”）和多元办学（本文中简称“多”）谈谈个人学习体会。

 

一、实施高端引领战略，加快培养高技能人才，既是经济社会发展对技工院校提出的迫切要求，也是技工院校自身创新发展的必然选择

 

（一）创新驱动下的经济发展模式要求从业者具备更高的知识和技能水平

 

目前我国经济已经进入以增长中高速、创新驱动为主要特征的新常态。创新的表现之一是高科技产品的市场份额显著增加，内在的机理是劳动者的知识技能凝聚于产品之中。没有劳动者素质的提升即无创新的实现。因此，大力发展职业教育培训，提升劳动者的职业技能和职业素养就是成为适应经济新常态的必然选择。上述需求，也在劳动力市场的供求数据上得到印证。据人社部有关资料显示，2013年，我国产业结构升级和技术进步拉动了对技工的强劲需求，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散到中西部地区。从季节性演变为经常性。技能劳动者数量占就业人员的19%，高技能人才仅占5%。技能劳动者的求人倍率在1.5%以上，高级技工的求人倍率在2.1%以上。目前技能人才的层次结构、数量规模都不能满足经济发展对技能人才的需求，已经成为打造中国经济升级版的短板。

 

（二）采用高端引领战略，可以集中力量在不长的时期内培育一批高水平的技师学院和高级技工学校，发挥龙头引领作用，加大高技能人才培养力度，重塑技工教育的品牌形象，吸引各类资源向技工教育积聚

 

为实施高端引领战略，近年来中央和地方政府都加大了对技工教育的财政投入，先后实施了一批重点项目。中央层面，近四年来先后启动实施了中职改革发展示范校、国家级高技能人才培训基地、国家级技能大师室、技师培养等项目。以项目带全局，帮助技工院校提升硬实力、软实力、凝聚力和影响力。地方层面，一是加大对中央项目的资金配套力度，二是省市级也实施了一批本级的重点技能项目，从多途径武装重点技工院校，带动技工教育整体快速发展。部分经济大省大市重点投入力度更大，如广东省政府在十二﹒五期间，一次性投入三个亿重点武装三所技师学院，使之打造成中国一流、与世界接轨的龙头技师学院。

 

实施高端引领战略一段时间来，技工院校整体实力明显增强，正在改变着人们对技工院校的认识，重知识、轻技能传统人观